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中共吴江市委组织部 吴江市科学技术协会 |
吴组发【2003】 号
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关于印发《2003年—2005年吴江市农村党员、
基层干部科技素质培训规划要点》的通知
各镇党委，市局以上有关单位，各镇科学技术协会，各市级学会、协会：
现将《2003--2005吴江市农村党员、基层干部科技素质培训规划要点》印发给你们，请结合本地本部门的实际情况，认真贯彻执行。
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中共吴江市委组织部 吴江市科学技术协会 |
2003年2月12日
2003—2005年吴江市农村党员、
基层干部科技素质培训规划要点
为了深入贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，全面落实市委提出的“富民强市、率先基本实现现代化”的奋斗目标，进一步加强新形势下农村党员、基层干部队伍建设，切实抓好农村党员、基层干部的科技素质培训，更好地发挥他们的先锋模范作用和示范带头作用，特制定本规划要点。
一、指导思想和基本原则
（一）以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大精神，以提高农村党员、基层干部科技素质为核心，深入开展以先进实用技术为重点的科技素质培训以及与时代发展相适应的相关知识和职业技能培训工作，全面提高农村党员、基层干部科技文化素质和带头致富、带领群众致富的本领，努力开创农村党员教育和科普工作新局面，为保证党和政府各项方针政策在农村的贯彻实施，促进农业产业结构调整和农村两个文明建设的全面发展发挥应有作用。
（二）培训工作要从当地农业和农村经济社会发展的需要出发，坚持实际、实用、实效的原则，按照“学得会、用得上、有实效”的要求，采取学历培训与非学历培训、集中培训与分散培训、面授培训与函授培训以及电化教育等多种形式和手段进行。坚持培训、示范、普及、服务相结合，在突出实用技术、市场经济知识、经营管理知识培训的同时，将科学精神、科学思想、科学方法，以及农村发展所需要的其他内容的培训有机地结合起来，通过素质教育和创建农村党员科技素质培训示范基地等途径，提高农村党员、基层干部的科技素质，为当地农业结构调整，推广普及先进实用技术发挥龙头带动和示范服务作用。坚持培训与认证、使用相结合，积极创建条件促使培训工作与党员管理、干部考核，以及实施绿色证书制度、职业技能鉴定、持证上岗用工制度、推行农业劳动用工准入制度相衔接，切实提高培训的针对性、超前性和权威性。
二、目标要求
（三）2003--2005年农村党员和基层干部科技素质培训的基本目标是：全市农村党员和基层干部培训人数为5万人次，青壮年党员和乡镇、村干部人均接受3-5次的科技素质培训，掌握2-3门先进实用技术，其中45岁以下的人员，20%左右达到农民技术员、中高级（含技术）职业资格水平，10%左右达到大专水平或获得专业证书；乡镇干部每年培训不少于15天，其他党员干部每年培训不少于10天。通过科技素质和基本技能的培训教育，培养一批农村生产技术骨干、科技致富能手，造就一支紧跟时代步伐，有技术、懂经营、会管理、能致富，并能带领群众共同富裕的高素质农村党员和基层干部队伍。
（四）对初中以下文化水平的党员和基层干部，根据农业结构调整需要和当地的生产特点，开展普及型实用技术培训，重点掌握适用于本地的先进生产技术，努力提高科技文化素质。对初中以上文化水平的党员和基层干部，有计划地开展比较系统的科技素质及相应职业技能培训。重点培训一批能帮助和带领农民走向市场的农副产品经纪人和农业技术经纪人。对经过培训已成为农民技术员、具备中高级（含技师）职业资格人员以及已经掌握并成功运用实用技术的镇、村和企业党员、干部，继续开展《专业证书》培训，并与国家学历教育衔接，促使科技素质培训工作的提高和深化。
（五）开展创建“农村党员、基层干部科技素质培训示范基地”活动。2003年—2005年的基本目标是：创建市级农村党员、基层干部科技素质培训示范基地4个，申报创建苏州市农村党员、基层干部科技素质培训示范基地5个。通过开展创建活动，更好地发挥“示范基地”的典型示范和辐射带头作用，推动全市农村党员、基层干部科技素质培训工作的深入开展，促进农村党员、基层干部综合素质的全面提高。
三、培训内容
（六）重点开展农村先进实用技术及职业技能培训。围绕农业增效、农民增收目标，开展与无公害优质农副产品、绿色产品、有机食品的生产、加工相配套的动植物种养、防治技术以及储蓄、保鲜、供销等技能的培训；围绕高效农业、渔业、创汇农业和都市农业，开展相关的技术培训；围绕当地工业经济结构调整和整体素质提高的要求，开展企业职工的职业技能培训；结合农业产业结构的调整，开展与农村劳动力转移、组织劳务输出相关的职业技能培训，重点培训一批能帮助和带领农民走向市场的农副产品经纪人和农业技术经纪人，为农民走出家门，走向市场，寻求致富门路服务。
（七）积极开展经济管理和法律知识培训。适应加入市贸组织新形势的需要，有针对性地在农村党员、基层干部骨干中开展财务法规、现代经济、企业管理、实用法律、国际贸易和WTO规则等方面知识的培训。
（八）广泛开展现代科技知识和移风易俗的科普教育。对农村党员和基层干部进行科学知识、科学思想、科学精神和科学方法的教育，普及与生活相关的气象、环境、灾害以及人体科学、医疗健康等方面的知识，用科学揭露迷信、邪教和伪科学的实质与危害，倡导科学、文明、健康的生产生活方式。
（九）努力开展农村现代化和小城镇建设管理知识培训。根据农村发展的需要，在有条件的地方进行农村现代化、小城镇建设管理知识培训，传授和普及乡村环境治理、乡村建筑、家政服务等基本知识，满足农村城镇化发展对农村党员和基层干部综合素质的要求。
四、培训阵地、经费、师资和教材
（十）充分发挥各种培训阵地的作用。合理利用各种培训资源，充分挖掘农村现有各种培训阵地、设施、器材的潜力，发挥各级培训机构的作用，如市委党校、人才培训中心、乡镇党校、职校、技校、就业培训指导中心、教育中心等培训教育阵地的作用，因地制宜、积极有效地开展市、镇两级培训工作。
（十一）多渠道解决培训经费。各镇党委和政府要将培训工作摆上议事日程，纳入当地财政预算计划，组织部门要列入党费支出计划，科协要列入科普经费扶持范畴，同时要积极争取有关部门和社会各界的支持，切实保证培训所需经费。
（十二）加强培训师资队伍建设。建立一支专兼职结合、以专兼职为主的培训师资队伍。充分发挥科技素质培训讲师团及现有农技推广人员队伍的作用，广泛动员有关学会会员、教师、专家、离退休科技人员及有关科普志愿者，建立科普志愿者档案，有计划、有组织地深入农村，积极参与农村党员、基层干部科技素质培训活动。
（十三）编好教材，发挥党员电化教育作用。根据农村现代化、农业结构调整和加入WTO等形势发展的要求，结合各地实际，选用省市科协编写的培训教材；自行编印内容、结构新颖而实用的培训教材；选购和制作各类形象、生动、直观的配置音像材料，满足培训工作的需要。
五、组织领导
（十四）加强领导，统筹安排。要从时代发展和贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，进一步提高对农村党员、基层干部科技素质培训工作重要意义的认识，在党委统一领导下，由市委组织部、市科协牵头，各级党委、政府相关部门及有关团体通力协作，齐抓共管，共同做好培训活动的组织协调、计划制定、教材编制、示范基地建设及跟踪服务、培训资格认证和技术职称评定等工作。为加强对培训工作的领导，由市委组织部、市委宣传部、市科协、经贸委、科技局、农林局、水产局、商检局、教育局、财政局、人事局、工商局、劳动和社会保障局、市委党校、团市委、妇联等16个单位组成全市农村党员、基层干部科技素质培训工作协调小组，市委组织部、市委宣传部、市科协负责协调指导全市的培训工作。协调小组下设办公室，设在市科协，作为完成和执行协调小组通过的有关决议、决定和工作计划，负责处理日常事务工作。市经贸委负责行业、企业干部、技术人员方面的培训，市科技局负责选派专家，对培训过程中遇到的难题组织进行攻关，组织“星火项目”培训；市农林局、市水产局负责种养业方面培训工作；市商检局负责举办提高出口农产品质量培训班；市教育局充分发挥全市成校阵地作用，开办一系列农村实用技术培训班；市财政局统筹安排培训经费；市人事局重点抓好公务员、专技人员的培训和农民技术员的职称评定工作；市工商局负责举办农民经纪人培训班；市劳动和社会保障局负责开展与农村劳动力转移、组织劳务输出相关的职业技能培训；市委党校负责干部方面的科技素质培训；团市委负责青年农民实用技术培训；市妇联负责农村妇女生产骨干，科技结对对象方面培训工作。各单位要充分发挥部门职能作用，通力协作，认真扎实地开展好农村党员、基层干部科技素质培训工作，为实现“富民强市、率先基本实现现代化”目标发挥积极的作用。
（十五）科学规划，精心实施。各地各部门要结合实际，制定农村党员、基层干部科技素质培训规划和年度工作计划，并纳入中长期党建规划、科普规划，统筹安排，精心组织实施。加强制度建设，不断创新工作方法，形成科学合理的培训管理、考核评估体系。建立培训档案，完善规章制度，不断提高培训工作的组织化程度和管理水平。
（十六）加强指导，表彰先进。加强对培训工作的指导，深入开展调查研究，定期分析情况，总结推广经验，及时树立典型，发挥示范作用，扩大辐射面。对培训工作中涌现出来的先进集体和先进个人，要通过各种形式进行总结表彰和奖励。