中共吴江市委员会文件

中共吴江市委员会文件

吴发〔2002〕9号

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<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.0 Transitional//EN"><div class=Section1 style='layout-grid:15.6pt'>中共吴江市委关于进一步加强<o:p></o:p>和改善

党对科协工作领导的意见<o:p></o:p>

各镇党委，吴江经济开发区党工委、汾湖旅游度假区党组织；市委各部委办局、市各委办局（公司·???_GB2312'>.）党组织，市各人民团体党组织，市各直属单位党组织：

中共江苏省委和中共苏州市委分别于2001年9月和12月颁发了关于进一步加强和改善党对科协工作领导的意见（苏发[2001]18号文件和苏州市委苏发[2001]37号文件）。这两个文件对贯彻落实江泽民总书记在中国科协“六大”上的重要讲话精神，进一步发挥科协组织在两个文明建设中的积极作用，都提出了明确的要求。为认真贯彻落实好省委18号文件和苏州市委37号文件精神，进一步发挥科协组织在我市两个文明建设中的重要作用，特提出如下意见：

<o:p></o:p> 一、充分认识科协工作的重要意义，切实重视和加强党对科协工作的领导

<o:p></o:p>科协是党领导下的人民团体和科技工作者的群众组织，是推动科技事业发展的重要力量。科协工作既是党的群众工作的重要组成部分，又是国家科技工作的重要组成部分。进一步加强和改善党对科协工作的领导，对于充分发挥科协组织的积极作用，更好地动员和组织全市广大科技工作者投身改革开放和现代化建设事业，实现我市第十次党代会确定的富民强市、率先基本实现现代化的宏伟目标，具有十分重要的意义。全市各级党委和政府要站在全面实施“开放带动、城市化、科教兴市、可持续发展”四大战略，加快推进社会主义现代化建设步伐的高度，从党的群众工作和全市科技工作大局出发，高度重视和加强新时期科协工作。各级党委要把科协工作纳入重要议事日程，并明确一位领导分管科协工作。市委常委会、镇党委会每年至少听取一次科协工作汇报，研究解决科协工作中的重要问题。科协所属学会（协会、研究会）挂靠单位党组织要明确一位领导分管学会工作，每季度听取一次工作汇报，领导和支持学会开展工作。市、镇两级政府要加强对科协工作的指导，并明确一位领导分管和联系科协工作。党委、政府应把科协的主要工作和重大活动纳入工作部署和考核目标之中。党委和政府组建的有关专门领导机构和召开的有关会议，应吸收科协负责人参加或列席。要按照德才兼备的原则和干部“四化”的方针，配备好科协领导班子，保证科协机构和人员的稳定。为有利于工作，镇党委分管科协工作的领导应兼任镇科协主席，镇科技助理兼任镇科协秘书长。市经济开发区、市属大厂、街道、科技人员较多的企业集团都要成立科协组织，开展工作。<o:p></o:p>

二、逐步增加科协事业费和科普专项经费的投入，为科协工作提供必要的经济保障和政策支持<o:p></o:p>

要把科协事业费列入市镇两级财政预算，并随着财政经常性收入的增长而适度增长。“十五”期间，市、镇两级财政要增加对科普事业专项经费的投入，由市、镇两级科协掌握使用。市科普专项经费“十五”期末达到人均1元以上，镇级科普专项经费应在现有基础上增至人均1元。市财政要安排一定的经费用于科协的国内外学术交流、学会管理和科技表彰奖励等。各级党委和部门、单位要支持科协及所属学会（协会、研究会）履行社会职能，更好地发挥科协组织的作用，一些同科协性质相关的工作，如精神文明建设，知识分子工作、全局性发展计划的制定、重大科技政策和法规的制定，重大的经济和社会发展部署等，要吸收科协参加。一些同科协职能相关的社会事务，如科技项目评估与论证、科技成果鉴定、科技标准制定与修改、技术职称评定等，应委托科协或所属学会参与。党委和政府部门要保障各级科协及所属学会（协会、研究会）的法人财产权不受侵犯，保证其财产在企业转制和机构改革中不被挪用，保障其财务独立。<o:p></o:p>

三、组织发动和支持广大科技工作者投身经济建设主战场，积极推进科技进步和技术创新<o:p></o:p>

各级党委和政府要支持科协所属学术团体开展国内外学术交流活动和科技咨询工作，将学术交流同决策建议、战略研究结合起来。组建市科协专家组，围绕我市经济、社会发展中涉及全局、影响长远的重大问题，开展前瞻性的战略研讨，为我市制定中长期发展规划提供咨询意见。尝试举办“吴江科技论坛”和各类专题研讨会。要加强产、学、研结合，提高科技创新能力。以“金桥工程”、“厂会协作”、“科企牵手、技术创新”和企业科技人员“讲理想、比贡献”竞赛等活动为载体，组织学会、企业科协等各路科技力量共同参与丝绸纺织、电缆光缆、电子资讯、新材料等重点领域的技术攻关和新产品开发，为企业优化技术结构、产品结构献计出力，促进科技成果转化为现实生产力。要围绕农业结构调整，组织涉农学会和广大科技工作者积极投身农业科技创新主战场，为建设现代农业服务。积极引导和扶持农村专业技术协会向产供销系列化服务方向发展，使一大批农技协成为科技成果进入千家万户的新型渠道和联接分散农户与市场的有力纽带。加强农村党员、基层干部实用技术培训，大力传播、推广优良新品种和农业适用先进技术以及农产品加工技术，努力培养一支农民技术经纪人队伍，提高农民依靠科技进入市场的组织化程度。积极参与农技信息服务体系建设，为农民提供及时、准确的市场信息，引导他们发展有机农业、设施农业、绿色农业和外向农业，提高农产品的市场竞争力和农业的经济效益。<o:p></o:p>

四、充分发挥“科普工作主力军”的作用，大力推进全市精神文明建设<o:p></o:p>

各级党委和政府要把提高全市人民的科学文化素质作为一项重要的基础性社会工程，全面、经常性地加以推进，大力弘扬科学精神，普及科学知识，传播科学思想和方法。今年是我市创建全国科普示范市的第一年，也是关键的一年。要以创建全国科普示范市（县）工作为切入点，突出五个重点对象，加强各层次科普工作。在农村，广泛开展“讲精神文明、比科技致富、创建科普文明镇、村”活动，促进科学技术进村入户；在城镇社区，深入开展“讲精神文明、比科学生活、创建科普文明街道（社区）”活动，促进科学技术进社区、进楼群、进家庭；在企业，大力开展科技人员继续教育和职工岗位技术培训，增强企业从业人员的创新意识和能力；在青少年中，积极开展课外科技教育活动，促进科学融入教育，组建青少年科技辅导站、广泛开展青少年科技夏（冬）令营活动，开辟素质教育的有效途径；在领导干部中，要积极组织各种形式的报告会和科技讲座，帮助广大党员干部了解世界科技发展趋势，树立符合现代化建设要求的思想方法和思维方式，增强贯彻科学精神和科学方法的自觉性、坚定性。同时，面向全社会办好一年一度的“科普宣传周”。要加强科普宣传阵地建设。“十五”期间，建成吴江市科普网站、科技活动中心、市青少年宫，在市体育馆广场、车站广场、世纪大厦广场和市民休闲广场建设各具特色的科普灯箱画廊，营造科普文化氛围。各镇都要在镇区繁华地段建设1—2处高质量、高品位的科普画廊。市科协在科普场馆建设中，要切实承担起项目实施及业务管理的职责。要进一步开发利用现有科普社会资源，办好各类科普教育基地、扩展科普阵地，运用各种载体在全社会形成“讲科学、爱科学、学科学、用科学”的科技氛围，力争用三年时间，把我市创建成为全国科普示范市（县）。<o:p></o:p>

五、充分发挥科协“科技人员之家”的作用，营造人才辈出、人尽其才的创业环境<o:p></o:p>

各级党委和政府要通过科协组织，加强与广大科技工作者的联系，建立健全密切联系科技工作者的制度，开辟联系科技工作者的多种渠道，在科技工作者中深入宣传和贯彻党的路线、方针和政策，坚持不懈地开展爱国主义、集体主义、社会主义和科学精神教育，大力弘扬“献身、创新、求实、协作”精神，引导科技工作者把实现个人抱负与国家的前途命运紧密结合起来，调动科技工作者投身现代化建设的积极性、主动性和创造性，要准确反映不同岗位上科技人员的愿望和要求，为制定和完善知识分子政策提供依据。要积极建立同海外留学人员和华裔科学家的联系网络，加强同市内外及港澳台科技人员的联系与合作，吸引他们来吴江创业，以多种方式为我市经济建设服务。要通过各类科技活动发现和培养学科发展的青年带头人和技术创新的青年骨干。对有成就和有贡献的科技工作者，各级党委、政府应通过各种方式予以表彰宣传，并给予相应的物质奖励。要树立科技创新、成果转化和科学普及等方面的先进典型。市科协要继续认真做好苏州市和吴江市自然科学优秀学术论文、讲理想比贡献、科技进步双杯奖的评比推荐工作，对获奖论文和科技项目由政府予以表彰。<o:p></o:p>

六、加强科协自身建设，努力增强为全市大局和科技工作者服务的能力<o:p></o:p>

市、镇及企业科协要自觉接受党的领导，及时向同级党委请示报告重大问题。当前，各级科协要组织领导班子成员和广大干部认真学习党的十五届六中全会精神以及江泽民同志“七一”重要讲话和在中国科协“六大”上的讲话精神，认真实践“三个代表”的重要思想，深入开展“心系事业，志在富民”的主题教育活动，不断增强干部职工围绕中心、服务大局的意识和能力，努力建设一支热爱科协事业，热心为科技工作者服务，具有较高的政策水平、较广的专业知识、较强的创新意识和组织、管理、服务能力的工作人员队伍。要坚持民主办会，突出科技工作者的主体地位，把广泛团结和动员组织广大科技工作者献身“科教兴市”事业作为团体的基本任务，充分发挥代表大会、全委会及其常委会对团体的领导作用，努力形成科学、民主、有团体特色的领导决策体系和组织管理体系，不断提高科协“三主一家”（学术交流主渠道、科普工作主力军、国际民间科技交流与合作主要代表、科技工作者之家）工作的质量和水平。要加强科协组织网络建设，从我市实际情况出发，借鉴国内外科技团体的经验，按照公益性、非营利组织的运行模式，扎口管理，规范运作，将科技群团性质的学会、协会、研究会作为科协的团体会员全面纳入科协管理。要建立健全学会自律机制，不断增强学会自主发展能力，探索建立社会主义市场经济体制的学会管理制度。要在各种所有制企业、农村和社区积极发展科协组织和科普工作机构，对国营大中型企业已有的科协组织要稳定队伍、保留骨干，不断改进和完善工作思路和方法；国营企业改制的，原有的科协组织原则上应进入改制企业，继续发挥其应有的作用。对“三资”企业、民营企业等各种新经济组织中的科协组织建设，要积极探索组建科协的新形式和开展工作的新模式。各级科协要在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，解放思想、敢于创新、与时俱进，不断深化自身改革，探索形成适应社会主义市场经济和科学技术发展规律的组织体制、运行机制和活动方式，努力把科协建设成为党和政府联系科学工作者的坚实桥梁和纽带、推动科技事业发展的重要社会力量、提高国民科学素质的有力中坚和深受科技工作者信赖的“科技工作者之家”。<o:p></o:p> </div>

中共吴江市委员会

2002年2月27日

主题词：科协工作意见

抄送：市人大常委会、市政府、市政协党组，市纪委，市人武部

党委，存档。[印220份]