以创建为抓手为动力，开创科普工作新局面

—— 吴江市“创建全国科普示范市”工作汇报

我市位于江苏省最南端，东靠上海，南邻浙江，西濒太湖。“上有天堂，下有苏杭，中间有个吴江”，正是地理位置的生动写照。历史上素有“鱼米之乡、丝绸之府”的美称。我市经济发达，人文底蕴深厚，是长江三角洲腹地的一颗灿烂的明珠。

2001年，我们在成功创建了“江苏省科普示范市”的基础上，正式向中国科协申请“创建全国科普示范市”。三年来，我们在上级党委、政府的正确领导和省、市科协的具体指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党的十六大提出的全面建设小康社会的总目标和《中华人民共和国科学技术普及法》的要求，发动和组织全市各方面的力量参与科普工作，促进公众思想道德素质和科学文化素质的提高，促进科学技术的普及和推广，促进科技人才的成长，促进科技和经济的紧密结合。通过创建活动，进一步创造有利于科普工作开展的良好社会环境，形成党政重视、科协牵头、各部门参与，全社会齐抓共管的科普工作格局。

一、切实加强对科普工作的组织和领导。

创建全国科普示范市活动，是一项庞大的社会系统工程，工作任务重、难度大、涉及面广。为此，我们认真对照标准，进一步统一认识，加强领导，制订规划，狠抓基础工作，全力推进创建科普示范市的活动。

1、统一认识。创建全国科普示范市是学习贯彻十六大精神，用“三个代表”重要思想统领科普工作的一项新举措；是坚持科学技术是第一生产力思想；是实践“科教兴市”战略，动员和组织广大科技人员和农民技术骨干，通过抓科普示范基地，全面提高市民科技素质的关键着子，对促进经济发展，打造“吴江速度”，实现“两个率先”将起到重要的基础作用。市委书记朱建胜同志在科协第六届代表大会上提出，创建全国科普示范市是加强精神文明建设的一个具体抓手。市长马明龙在《政府报告》中明确指出，要把创建全国科普示范市作为一件实事来抓。同时，我们还召开科协常委、全委会议和各级各科协组织、团体会议，广泛发动和动员各级科协组织和广大科技工作者积极投身到创建全国科普示范市的各项工作中去，从而形成了良好的创建氛围。

2、加强领导。自从被中国科协确定为创建全国科普示范县（市）之后，江苏省科协和苏州市科协的领导也先后多次来吴江检查和指导创建工作。我们市委、市政府也高度重视全市的创建工作。市委、市政府分管领导多次召开会议，听取市科协对创建工作的专题汇报，具体研究落实创建全国科普示范县（市）的有关问题。先后调整了市科普工作联席会议组成人员和市委、市政府分管科协工作的领导；成立了以市委副书记范建坤为组长，市委常委副市长沈荣泉、宣传部部长吴炜为副组长，15个部、委、办、局领导为成员的吴江市创建全国科普示范市领导小组，办公室设在市科协，负责领导和协调全市的科普创建工作，同时各镇、街道科协也成立了相应的组织机构，从而使全市上下和各个部门形成合力，共同推进我市的创建工作。2002年2月市委印发了《关于进一步加强和改善党对科协工作领导的意见》，提出了加强和改善党对科协工作领导的各项政策措施，同时还明确了创建工作实行目标责任制，纳入经济总体规划和精神文明建设规划，市各有关部门要各负其责，落实各项创建任务。从而有力地保障了全市的创建工作按计划、按要求顺利推进。

目前，我市各级科协组织健全，各级行业协会、学会众多。据统计，有镇级科协10个、街道科协16个、社区科协48个；市级协会、学会38个（其中农技协会3个），镇级农技协会75个；企业科协21个。健全的组织网络为科普工作提供了强有力的组织保证。

3、制订规划。我市的科普工作既有长远规划，又有年度工作计划。2001年8月，由市政府办公室转发了《吴江市科普工作“十五”计划纲要》，计划纲要明确了“十五”期间要建成全国科普示范市的奋斗目标。我们在成功创建了“江苏省科普示范市”的基础上，于2001年11月正式申请创建全国科普示范县（市），并于2002年制定了《吴江市创建全国科普示范市实施意见》，进一步明确了三年创建工作的指导思想、目标任务、工作措施，同时将任务分解到各镇和责任部门，形成上下联动，齐抓共管的大科普格局。

同时，我们还制定了创建科普示范镇、科普文明街道、科普文明村工作规划。根据计划，2001年松陵镇、梅堰镇成功创建成苏州市首批科普示范镇；2002年市委宣传部、文明办、科协联合下发了《关于在全市开展创建科普示范镇、科普文明村、科普文明街道和科教进社区活动的通知》，在全市掀起了创建活动的新高潮。2002年，松陵镇街道、震泽镇街道分别被命名为省、苏州市科普文明街道；2003年，盛泽镇、桃源镇被命名为苏州市级科普示范镇；盛泽街道、震泽街道被命名为江苏省科普文明街道。市委宣传部、文明办、市科协联合命名表彰了97个村为吴江市科普文明村。

4、全力推进。依照中国科协对创建工作的要求，我市大力发展科普事业，充分挖掘和整合科普资源，经过几年的努力，创建了4个苏州市级科普示范镇，3个省级科普文明街道，1个苏州市级科普文明街道，97个科普文明村，5个省、苏州市级科技特色学校，4个苏州市级科普教育基地，8个市级科普教育基地，2个苏州市级科技素质培训示范基地，5个市级科技素质培训示范基地。

2003年7月，在《中华人民共和国科学技术普及法》实施一周年之际，市人大常委会专题听取了市政府对实施《科普法》的汇报，并提出了提高各级领导干部的科技意识，加快全国科普示范市的创建进度，加强科普知识的推广和运用，加强科普队伍建设等四条具体建议，从而有力地推动了全市科普工作的深入进行。

我们还设立科普文明宣传岗。针对我市创建全国文明城市、全国科普示范市和国家环保模范城市，在市区选择了服务良好、发行量相对大的10个书报亭作为吴江市首批“科普文明宣传岗，环境保护宣传点”。从2002年5月18日首发式开始，10个书报亭向市民免费发放由市文明办、市科协、市环保局、市级机关团工委主办的《文明家园》宣传刊，每期印发7000份，每月3期，全年印发25.2万份。成为我市创建国家环保模范城市、全国文明城市和科普示范市的“义务宣传员”。

2003年6月，市科协发出了《关于组织吴江市科普志愿者服务团的通知》，征集到各级科普志愿者1800多名。针对农村实用技术和农村党员、基层干部科技素质培训的要求，我们组织了有组织部、宣传部、科协、经贸会、科技局、农林局、水产局、出入境检验检疫局、教育局、财政局、人事局、工商行政管理局、司法局、劳动社会保障局、安全生产监督局、民政局、党校、团委、妇联、质量技术监督局等单位及市级各学会、协会100多人参加的“百人讲师团”，全力推进科普工作。

二、通过创建活动，我市形成了“四大科普特色板块”。

科普工作是一项长期的持久的工作，我们在长期的科普实践中，注重树品牌、重实效，几年来逐步形成了四大科普特色板块。

1、大型科普活动常办常新

每年一届已连续举办十五届的科普宣传周是科普工作的重头戏，也是科协工作的一个品牌节目。近两年，随着社会经济的快速发展，人民生活日益增长的文化需要，市科协围绕主题，精心策划，充分赋予时代特征和社会经济发展需要的内容，不断创新宣传形式，主要有两个特点，一是大型项目多。如2002年举办的以“科技创造未来”为主题的第十四届科普宣传周，市科协举办了大型科技集市、科普展览、科技报告会、科技竞赛、科普文艺节目、新闻专题报道、科普文明宣传岗等七项大活动。二是大协作。按照《科普法》，我们成立了33个部门组成的科普协调小组，显示强大的社会科普力量。2003年，面对突如其来、来势凶猛的非典疫情，开展了以“依靠科学、战胜非典”为主题的第十五届科普宣传周活动。市科协及时制作科学预防非典常识及现代人健康生活知识图板100块，先后在全市各镇、社区及有关企业、学校巡回展览；印发了12万多份科学预防非典知识宣传资料。这些图片资料图文并茂，通俗易懂，深受群众欢迎。同时，组织部分医务工作者和体育健身专家深入农村、社区举办预防非典强体健身科普讲座；利用广播电视、报纸等媒体和科普画廊、橱窗板报等阵地进行宣传，把科学预防非典知识和健康、文明的生活常识送进千家万户。科普宣传周活动受益群众达数十万之众，为全市夺取抗击非典战役的全面胜利作出了贡献。

今年初，在开展预防禽流感的宣传中，市科协会同农林局及时作出反应，组织发放挂图和各种宣传资料5000多份。三年来，全市共举办各级各类科普活动1682项（次），各类科普报告会、科普讲座747场（次），51400多人（次）参加。2002年8月，市科协与市委组织部、科技局联合举办吴江市科技论坛，特邀法国科学院李怀志博士作《化学工程在国民经济中的地位及发展趋势》的科技报告。

我们还利用各种媒体进行科普宣传，市电视台、电台每周都有二次十五分钟的科普内容；吴江日报上也开设了“吴江科技”专版，每月二期；建立了“吴江科普网”站；在市区建有四处共200余米的大型科普画廊，并定期更新内容。市博物馆、市图书馆也是重要的科普场所，今年我们结合创建学习型城市，要求机关干部每人办理一张借阅卡，每年阅读4本有意义的书，并写出学习体会。

市科协已连续14年被江苏省科协评为科普宣传周先进集体。

2、紧贴“三农”抓好培训

开展农村党员、基层干部科技素质培训是新时期加强农村基层党建和发展农村经济、增加农民收入的一项重要举措。早在1994年，我市就开始农村实用技术培训，1998年受到中国科协的表彰。几年来，我们把它作为实践“三个代表”、为民办实事的一项重要工作来抓。一是领导重视。市委在开展“心系事业、志在富民”主题教育活动中将开展农村党员、基层干部科技素质培训工作作为一项重要内容，由市科协会同市委组织部制定下发了《2003-2005年吴江市农村党员、基层干部科技素质培训规划要点》，从而引起市机关各部门和各镇党委的高度重视。每年三月，市委分管副书记都在全市农村党员、基层干部科技素质培训工作现场会上作动员讲话，在年底进行了培训工作的总结并对先进集体、先进个人进行表彰。二是强化组织。成立了由市委组织部分管部长为组长，由科协、宣传部分管领导为副组长，并由农林局、水产局等20个单位分管领导为成员组成协调小组，协调小组办公室设在市科协，形成强大的合力；同时，各镇也分别成立了由党委副书记、副镇长为正副组长的培训工作领导小组，加强了基层的组织协调力量。三是市镇联动，形成培训高潮。为了整体推进，形成培训合力，减少条块培训的交叉和混乱情况，减少培训师资和时间的矛盾，我们采取以下措施：（1）扎口管理，由市农村党员、基层干部科技素质培训工作协调小组统一调度、安排全市的实用技术培训工作；（2）统筹规划，选择最切合实际的内容、采取最合适的方式，具体分解到各部门、各镇协同开展；（3）市镇联动，我们对重点培训的乡镇采取局镇挂钩的办法，对培训的类型、期数、人数、时间、责任人员都作了整体安排，并进行单项考核和奖励，从而有力地推进实用技术培训工作，形成培训高潮。三年来，全市共举办各级各类实用技术培训2741期，受训8.46万人次，印发相关技术资料20多万份。

今年，我们为了贯彻中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策意见的精神，结合吴江实际，加大对农村实用技术和党员基层干部的培训力度，受训人次计划达到15万人次，培训内容从农副业生产扩大到工业生产、安全、标准化、商标知识以及财会、企业管理、法律法规、家政服务、电子信息等方面，以促进农村稳定，农业增效，农民增收，并把计划落实到各镇各部门。目前培训工作正在全面有序地展开。

3、青少年科普遍地开花

随着中小学校教学从应试教育向素质教育转轨，科普与课改的结合越来越受到学校、学生和社会各界的关注。开展青少年科普教育，从小培养青少年的科学思维能力和科技创新能力，已成为新时期科普工作的一项重点工程。在吴江市被列入创建全国科普示范市和江苏省课程改革实验区之后，市科协和教育部门建立了相应的青少年科普工作机制。一是形成了争创科技特色学校制度。根据各学校的实际，把科普教育纳入课改内容，创建不同类型的科普特色学校。芦墟中心小学先后投资30多万元，建立了“红领巾气象台”和“汾湖百草园”，种植125种中草药；盛泽中学先后投资近百万元建立了“地面沉降观测站”、“气象哨”和“地学科普展览馆”，为培养学生热爱科学、探索科学和献身科学事业的高尚情趣创造了良好的环境。二是健全了科技教育和科技竞赛制度。为构建科技特色教育，全市成立了青少年科技辅导员协会，建立了辅导员培训网络，各学校结合学科建设，成立了科技创新辅导组，举办如“展开科技创新的翅膀飞翔”等为主题的科技节（周）活动，聘请青少年创新发明评审委员会的专家到学校进行辅导培训，把科学性、思想性、实践性和兴趣性紧密结合起来，开启学生创新发明的智慧之门。三是青少年科技竞赛成果丰硕。围绕推进素质教育，组织开展青少年科技活动，增强了青少年的实践能力和创新能力。近三年来，我市中小学在省“金钥匙”科技竞赛、科技创新大赛和其它各级各类竞赛中屡次获奖，获省级以上奖160项、苏州市级奖567项，名列苏州各县（市）之首。去年10月，七都镇中心小学船模、桥模、建模兴趣小组的“开发溇港文化、实践‘三模’创意”，在第十八届全国青少年科技大赛上，获大赛“优秀科技实践活动”一等奖；梅堰实验小学五年级学生徐雅婷同学发明的分离式防烫水壶在第十四届全国发明展览会上获得铜奖。

4、社区科普深入人心

社区是城市居民的基层组织，是城市文明的重要窗口。如何引导社区居民建立科学、文明、健康的生活方式，营造一个学科学、用科学、爱科学、讲科学的社会氛围，是社区科普工作的切入点和落脚点。一是组织健全。全市设立街道党工委的所有街道办事处都建立了科协组织，各社区居委会设有科普协会或科普领导小组。初步形成了组织建设网络化、科普阵地多样化、队伍建设社会化、素质建设人本化、科普活动经常化的格局。社区建有科普学校、科普图书室、科普画廊（橱窗），组建了一支专兼职结合的科普志愿者队伍。二是科普活动形成制度。首先各街道科协都制定每年12次的科普讲座制度，针对社会热点、社区居民思想生活实际，突出“生活的科学”和“身边的科学”为主要内容开展科普教育。其次办好科普宣传周，在去年四、五月抗击“非典”期间，各街道科协及时把科学预防非典常识和科学生活、疾病预防的科学知识通过印发宣传资料、巡回展览图板、举办科普讲座、科普画廊、知识竞赛等形式向社区居民宣传。如同里镇街道科协举办七项活动，深受居民欢迎，提升了科协的感召力和影响力。目前，社区科普工作正与创建文明社区、争当文明市民等活动有机地结合起来，共同促进社区居民形成良好的社会道德、职业道德和家庭美德，使科普进社区工作更加深入、扎实和富有成效。今年，松陵街道开设了“街道科普网站”，并在着手开展科普知识进入社区楼道等九项科普活动。

继去年市计生委在市区开设“计划生育科普超市”以来，今年我们将在全市各镇建立“科普超市”，提供农、林、牧、水产等种养殖方面的新技术、新品种及市场信息的咨询服务，提供卫生与健康方面的图书、资料、影碟及日常生活保健咨询服务；提供计划生育方面的图书、宣传资料及有关优生优育的咨询服务；结合实际组织开展各类科普讲座，实用技术培训；组织科技图书的展销与借阅，新技术、新产品的展示推广，发放其他各类科普宣传资料。

三、科普工作有力地推动了吴江经济和社会的全面发展。

2003年，全市人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，围绕“两个率先”，积极实施开放带动、城市化、科教兴市和可持续发展战略，克服了伊拉克战争和“非典”侵袭等带来的不利影响，全市主要经济指标增幅在苏州各市名列前茅，在“全国县域经济基本竞争力”和“中国最发达100名县（市）”评比中分列第6位和第10位。全年实现GDP281亿元，比上年增长19.8%；完成全口径财政收入32.88亿元，比上年增长48.1%。

——农业方面。围绕“做优粮油业，做美林木花卉业，做精蚕桑业，做大畜牧业，做特蔬菜业，做强水产业”的总体思路，不断推进农业产业结构调整，农业综合生产能力稳定提高。全年实现农业总产值29.2亿元，增长3.8%。粮食作物和经济作物面积之比调整到40.5：59.5，制定农产品标准37项，通过省级无公害农产品产地认定30个，品种41只，绿色农产品6只。

——工业方面。工业以特色产业为依据，积极做大做强板块经济，形成了丝绸纺织、电缆光缆、电子资讯三大支柱产业和“一镇一品”区域集群板块经济。全年完成工业产值和增加值901亿、153亿元，分别增长40%和28.7%。全市已有注册商标1951只，知名、著名商标39只，拥有苏州市级以上名牌产品78只。

——环保方面。在成功创建国家环保模范城市的基础上，着眼长远，精心规划，全面推进生态城市建设，全力打造“绿色生态吴江”，围绕重点开展九大环保工程。

——科技方面。全年列入上级科技计划项目132项，其中工业项目54项，农业和社会发展项目78项。全市科技进步对工业和农业经济的贡献率分别达48.8%和56.6%。

——教育方面。全面推进教育现代化工程，大力实施素质教育，教育整体水平有新的提高。小学学生的入学率、巩固率、升学率均达100%；初中入学率、巩固率、升学率分别达100%、99.95%、99.55%；普通高考录取率81.8%。

——文化方面。全市共举办各种文艺赛事和群众文化活动380多场，观众近60万人次。图书、博物事业稳步发展，全年接待社会各界人士和外国友人120万人次。有线电视入户率达82.3%。2003年，吴江获得了“全国文明城市”的荣誉称号。

强大的经济基础为科普工作的开展提供了经费保证。市财政把科普经费列入预算，2001—2003年实际用于科普的经费分别为63万元、79万元、94万元。2003年，市财政用于科普的经费为人均1.2元。

经济和社会的全面发展，为我们的科普事业提供了广阔的舞台，同时，科普工作的不断深入也为经济、社会的全面发展注入了新的活力。五年来，我们组织和发动广大科技工作者积极投身经济建设主战场，广泛开展科技创新和学术研讨活动，在讲理想、比贡献“双杯奖”竞赛活动中，立项107只，提合理化建议360多条，有54只项目获苏州市“双杯奖”，其中有19项目31名科技人员荣立苏州市三等功。市科协也连续五年获苏州市“双杯奖”竞赛活动优秀组织奖。2003年，我们还组织开展了首届自然科学优秀学术论文评选活动，共征集论文565篇，经各市级学会、协会初评、专家组复评、公示，市自然科学优秀学术论文评选领导小组审定，共有93篇论文获吴江市首届自然科学优秀学术论文奖，受到了市政府的表彰奖励。

我们决心在创建全国科普示范市的基础上，不断深化、优化、创新科普工作，努力开创科普工作的新局面，为吴江的“三个文明”建设作出更大的贡献。

吴江市创建全国科普示范市领导小组

二OO四年四月