吴江市人民政府办公室文件
吴政办〔2008〕21号
关于转发吴江市农民科学素质行动实施方案等五个实施方案的通知
市全民科学素质工作领导小组各成员单位，市各有关单位：
经市政府领导同意，现将市全民科学素质工作领导小组有关成员单位制定的《吴江市农民科学素质行动实施方案》、《吴江市城镇劳动人口科学素质行动实施方案》、《吴江市未成年人科学素质行动实施方案》、《吴江市领导干部和公务员科学素质行动实施方案》、《吴江市大众传媒科技传播能力建设工程实施方案》等五个方案转发给你们，请认真贯彻执行。
附：1.关于调整吴江市全民科学素质工作领导小组成员的通知
2.吴江市实施全民科学素质工程目标管理考核办法
二○○八年四月七日
吴江市农民科学素质行动实施方案
为贯彻落实国务院颁布的《全民科学素质行动计划纲要(2006～2010～2020年)》，根据市政府办公室《关于进一步加强科普工作全面提高全民科学素质的实施意见》（吴政办〔2006〕5号），为做好该项行动的实施工作，特制定本方案。
一、目标任务
农民科学素质行动紧密围绕建设社会主义新农村的目标任务，大力开展农民科学技术教育、培训和科普宣传，努力培养有文化、懂科技、会经营的新型农民，全面提高农民的科学素质。主要任务是：
（一）帮助广大农民树立科学发展观和现代意识。弘扬科学精神，传播科学思想和科学方法，树立可持续发展观念和在社会主义市场经济条件下的生产、经营管理意识；树立崇尚科学、移风易俗、遵纪守法、反对愚昧的新风气；推动农村物质文明、精神文明、政治文明建设。
（二）提高广大农民科学生产和生活能力。提高农村公众了解科学文化常识、适应现代文明生活的能力；提高农民保护环境、节约资源、发展循环农业、建设生态家园的能力；提高农民掌握和运用先进实用技术发展生产、增产增收致富、改善生活质量的能力；提高农村富余劳动力向第二、第三产业和城镇转产转岗就业的能力。
（三）建立适应建设新农村和培养新型农民的要求，符合我市“三农”实际、具有时代特点的提高农民科学素质体系和机制；搭建农民教育培训的社会化服务平台，整合、开发提高农民科学素质的公共服务资源并实现共享利用。
二、组织实施
根据市全民科学素质工作领导小组的安排，市委组织部为农民科学素质行动的牵头部门；市委宣传部、市科技局、农林局、水产局、教育局、财政局、人事局、工商局、劳动和社会保障局、司法局、卫生局、环保局、文广局、市科协、团市委、妇联等部门为责任单位。有关部门和单位根据职责分工做好相关工作。组织实施工作中的重大问题，由牵头部门召集会议研究协调。
三、各部门工作职责
（一）市委组织部
1.负责开展全市农村党员干部现代远程教育工作。大力加强教学资源建设，增强农村党员干部教育的针对性和适用性；切实加强教学组织管理工作，努力提高农村党员干部的综合素质；继续加强骨干队伍建设，为农村党员干部现代远程教育提供技术和人才支持。
2.组织农村党员、基层干部科技素质培训。贯彻落实《2006～2010年吴江市农村党员、基层干部科技素质培训规划要点》，并将科技素质培训工作纳入党建目标责任制进行考核管理，总结推广“双带”先进典型经验，创建一批科技示范基地。
3.会同市委宣传部、市科协协调指导全市农村实用技术培训暨农村党员、基层干部科技素质培训工作和检查考核工作。
（二）市委宣传部
1.组织协调全市重点新闻媒体，面向农村广泛开展科普宣传教育，传播科学知识，推广介绍农村实用技术。
2.深入开展文化科技卫生“三下乡”活动，为广大农村送文化、科技、卫生知识。
3.会同市委组织部、市科协协调指导全市农村实用技术培训暨农村党员、基层干部科技素质培训工作和检查考核工作。
（三）市科协
1.加强农村科普阵地建设。集中力量，大力开展镇级科普工作站（简称科普站；村委会、居委会相应建设科普活动室或科普夜校）、农村科普宣传栏、镇村科普宣传员（简称“一站一栏一员”）建设，切实增强我市基层科普服务能力，形成农村科普工作的长效机制。
2.深入开展科普宣传活动。组织动员广大科技工作者，通过开展科普日、科普宣传周、送科技下乡等活动，广泛宣传农业科普知识，积极倡导科学文明健康的生产生活方式，激发广大农民学科技、用科技的热情。
3.加强农村科技素质培训。负责制定年度吴江市“心系事业、志在富民”农村实用技术培训暨农村党员、基层干部科技素质培训实施方案；会同市委组织部、宣传部协调指导全市农村实用技术培训暨农村党员、基层干部科技素质培训工作和检查考核工作；加大对农村“三大合作”经济组织和农村专业技术协会的宣传力度，较好发挥“三大合作”和农村专业技术协会的典型示范作用。
4.实施科普惠农兴村计划。在实施国家科普惠农兴村计划的基础上，扶持发展一批有较强区域示范作用和辐射带动能力的农村专业合作经济组织、农村专业技术协会、科技示范村、科技示范户和科技示范基地，通过典型示范带动，促进群众性、经常性、社会性科普活动开展，更好地满足群众的科技需求。
5.大力实施农业科技入户、“兴农富民工程”。选择15个村、1000户科技示范户进行结对挂钩，组织市、镇农业科技专家深入农村、科技示范户、田头，开展科技培训、新技术推广和应用、成果转化、典型示范、信息服务等，促进农业结构调整和产业化经营，带动农民依靠科技增收致富。
（四）市科技局
1.组织实施“星火项目”培训，负责选派专家对培训过程中遇到的难题组织进行攻关。
2.开展农村科普活动，联合有关部门，组织开展好“科技活动周”、科技下乡等科普活动；会同有关部门开展好吴江市科普教育基地的命名表彰工作。
（五）市农林局
1.采取多种形式开展农业实用技术培训。组织广大农业科技人员，通过科技下乡、技术服务、科技直通车、农民科技书屋、农业广播电视等方式，向农民广泛开展科技培训和技术服务。
2.开展新型农民科技培训和绿色证书培训。组织实施以农业科技和经营管理知识为重点的新型农民科技培训项目，在全市大范围开展绿色证书培训。
3.实施农业科技入户“兴农富民工程”。以科技示范户能力培养为核心，培养1000个科技示范户，辐射带动10万农户。
（六）市水产局
1.通过渔业技术推广站，水产院校、水产学会等机构和团体，组织广大渔业科技人员，通过科技下乡、科技咨询、技术服务、广播电视、互联网等方式，向渔民广泛开展渔业实用技术培训。重点培养一批能带领群众，依靠科技发展渔业、共同致富的带头人。
2.会同或配合有关部门，开展新型渔民科技培训和实用技术培训。
3.实施渔业科技入户“兴农富民工程”，开展示范户能力提升培训。重点培训现代渔业新理念、新观念、健康养殖技术理论与操作，主导品种和主推技术的学习和应用。
（七）市教育局
1.大力发展农村职业教育。采取有力措施，改善办学条件，加强成人教育学校的设施建设和教师队伍建设，特别是专业课教师队伍建设，提高培训能力；广泛开展城乡合作办学，扩大农村学生接受优质职教资源的规模和比例；加大对农村家庭困难学生的资助力度，使更多的农村学生能够接受职业教育。
2.广泛开展农村劳动力转移就业培训工作。继续实施“教育部农村劳动力转移培训计划”,动员组织城市职业学校和成人学校，面向已进城农民工，开展多种形式的教育培训活动，帮助农民工提高转移就业的质量和收益。
3.大力加强农村成人的实用技术培训。继续实施“教育部农村实用技术培训计划”，面向留在农村的劳动力积极开展农村实用技术培训；积极参与实施“农村党员干部现代远程教育工程”，结合“农村远程教育网络”的建设和应用，利用“全国农科技网联”，发挥乡镇成人教育学校、普通中小学以及其他培训机构的作用，大力开展实用技术培训活动。
（八）市财政局
1.制定财政支农、惠农资金政策，加大对“三农”的倾斜力度。
2.与有关部门共同做好针对农民科学素质行动的有关工作。
（九）市人事局
1.组织开展农村专技人员的培训和农民技术员的职称评定工作。
2.组织开展农村实用人才调研工作，摸清农村实用人才队伍现状，对各类人才的具体情况进行调查汇总。
3.在适当时候，联合有关部门共同开展优秀农村实用人才表彰活动。
（十）市工商局
1.充分发挥工商行政管理综合职能，多渠道、多形式、多方位地开展培训和扶持农村经纪人发展。
2.积极引导注册农副土特产品商标，引导农业生产经营户走品牌经营道路。
（十一）市劳动和社会保障局
1.组织实施“农村劳动力技能就业计划”。建立健全农村劳动力转移培训机制，落实职业培训补贴，大力开展以农村新生劳动力为主要对象的劳动预备制培训、以农村富余劳动力和失地农民为主要对象的农村劳动力转移培训、以进城务工农村劳动力者为主要对象的农民工技能提升培训和以贫困家庭子女为主要对象的技能扶贫培训。积极组织农村劳动力参加职业技能鉴定，切实提高农村劳动力的职业技能素质和就业竞争能力。对广大农民开展引导性培训，增强农民遵守法纪和维护自身合法权益的意识。
2.完善公共就业服务，拓宽农村劳动力转移就业渠道。加强公共就业服务体系建设，为进城务工农村劳动力免费提供政策咨询和相关信息，推广培训、服务、维权“三位一体”的工作模式，推动供求信息的沟通和对接。
（十二）市司法局
开展法律法规知识培训。结合社会主义新农村建设的需要和当地农村工作的形势及任务，广泛开展农村政策法规和国家法律法规的宣传培训。
（十三）市卫生局
1.开展多种形式的全民健康教育工作。通过健康教育小册子、黑板报、宣传栏、宣传画、标语、举办讲座、知识竞赛等活动广泛传播“亿万农民健康促进行动”核心信息。
2.加大对农村居民救灾防病和突发公共卫生事件有关常识的宣传教育力度，提高他们自我防护意识和自救、互救能力。
3.开展医疗卫生下乡活动，建立健全农村健康教育网络。
（十四）市环保局
全面开展农村生态环境宣传教育，组织实施“生态环境宣传教育进农家”工程。结合社会主义新农村建设和农村远程教育，利用广播、电视、图书、标语、文艺演出、环保知识下乡等各种农民喜闻乐见的形式，向农民传播环保法律法规和生态农业知识，结合环境优美乡镇、文明生态村建设，推出一批“生态环境宣传教育进农家”示范典型，引导农民走新型农业之路。
（十五）市文广局
1.围绕社会主义新农村建设，充分发挥广播电视的优势，大力宣传各地开展新型农民科技培训的工作，为新型农民科技培训营造良好的舆论氛围。
2.积极配合市有关部门，开展农村劳动力转移就业培训的宣传工作，搞好“培训-就业-增收”的典型报道。
3.大力宣传各级各类培训和技术服务机构、培训教师、科技人员进村入户开展农民培训工作的典型。
4.大力宣传各地加强农民培训工作、创新培训模式、规范项目实施、提高培训质量的好做法和好经验。
5.抓好农村科技文化阵地建设。镇（区）要建设综合性的文体活动中心，村要建设好综合性的文化室或农家书屋等公共文化设施，为农民接受科技文化信息资源、享受文化生活、开展科技文化体育活动提供舞台。
（十六）团市委
1.开发农村青年人才资源。联合市农林局等部门开展新型农民科技培训；联合市科技局做好“星火培训工程”，培养青年星火带头人。
2.提升农村青年就业创业技能。开展技能培养、政策宣讲等活动；开展以赛代训、以赛促学的行业青工技能比武活动；召开现场观摩会，命名表彰一批优秀农村青年培训基地、中介组织和就业创业带头人。
3.提高农村青年组织化程度。加强农村青年基层组织建设，以项目建设、队伍建设和机制建设为重点，促进农村各类青年协会社团蓬勃发展，提高农村青年组织化程度及当地农村青年科学素质提升的互助能力。
（十七）市妇联
１.加强农村妇女教育培训。开展农业新技术、标准化、现代网络等知识培训，增强农村妇女科技致富的能力。重点开展女能手、合作经济组织负责人、龙头企业带头人等妇女骨干的培训。
２.加大科技指导服务。组织农业专家、技术人员送科技下乡。通过建立联系点，结对帮扶等形式，帮助农业专家与女能手、女能手与农村妇女建立联系与合作，指导农村妇女科技致富。
３.发挥示范带动作用。加强巾帼科技示范基地建设。积极争取有关部门和社会力量支持，推动发展一批经济效益好、辐射带动广的“妇”字号龙头企业和示范基地，培育一批“妇”字号合作经济组织，打造一批“妇”字号农产品品牌，带动更多的妇女参与现代农业建设。
４.组织农村妇女开展“美在家庭”活动，积极参与生活环境净化、绿化、美化，推进家庭生活文明化，家庭教育科学化，家庭成员知识化，引导农村妇女追求科学、文明、健康的生活方式。
四、有关要求
农民科学素质行动涉及范围广、关联部门多、工作量大、任务艰巨，为使农民科学素质行动顺利开展并取得成效，各部门要按照各自职责，积极做好本部门工作。
（一）深化认识，积极参与。各部门要进一步加强对提高农民科学素质重要性的认识，把开展农民科学素质行动作为贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的一项重要任务，充分发挥自身的职能优势，积极参与实施工作，切实将方案提出的各项任务落到实处。
（二）明确职责，加强协作。各部门要根据各自的职能分工各负其责，协调配合，形成合力；要加强调查研究，总结推广典型经验，加强指导协调，完善制度建设，加强检查督促，落实工作措施，确保农民科学素质行动有序推进。
（三）加强宣传，广泛动员。要大力开展论宣传，通过多种形式，动员社会各方面力量为农民科学素质的提高提供物质和智力支持，推动形成全社会共同关注、共同参与、共同监督农民科学素质行动的生动局面。
（四）以人为本，上下联动。要尊重农民的意愿，提高农民的主体意识，在加强政府推动的同时，充分调动广大农民的积极性，发挥农民在农民科学素质行动中的主体作用，根据我市社会主义新农村建设的实际和农民的需要开展行之有效的各类培训和科普活动。
吴江市城镇劳动人口
提高科学素质行动实施方案
为贯彻落实国务院颁布的《全民科学素质行动计划纲要(2006～2010～2020年)》，提高我市城镇劳动人口的科学素质，根据市政府办公室《关于进一步加强科普工作全面提高全民科学素质的实施意见》（吴政办〔2006〕5号）有关要求，为做好该项行动的实施工作，特制定本方案。
一、目标任务
根据劳动和社会保障部、全国总工会制定的《2006～2007城镇劳动人口提高科学素质行动方案》的要求，力争在“十一五”期间实现：城镇新成长劳动力在就业前接受各种培训的比例达到98%；城镇下岗失业人员接受各种培训的比例达到95%；被征地农村劳动力进城就业前接受各种培训比例达到95%；本地农村富余劳动力就业前接受各种培训的比例达到95%；2006年以后入吴的外来劳动力就业前接受各种培训的比例达到90%。主要任务是：
（一）立足我市实际，以人为本，在广大城镇大力宣传科学发展观，重点倡导和普及节约资源、保护环境、节能降耗、安全生产、健康生活等观念和知识，促进经济发展方式的转变和科学文明健康生活方式的形成。
（二）围绕走新型工业化道路和发展现代服务业的需求，以学习能力、职业技能和技术创新能力提升为重点，提高第二、第三产业从业人员的科学素质及技能水平，更好地适应经济社会和自身发展的需求。
（三）围绕城镇化进程的要求，提高进城务工人员的职业技能水平和适应城市生活的能力，使其从农村劳动力尽快转变为城镇产业工人。
（四）加强对失业人员的培训，提高失业人员的就业能力、创业能力和适应职业变化的能力。
二、实施内容
（一）加强对城镇劳动者科技教育培训的宏观管理，进行专门的规划、组织和监督实施。统筹协调各相关部门的关系，合理分工、加强合作，共同推进城镇劳动人口科学素质行动的开展。
（二）将劳动人口应具备的基本科学素质内容纳入各级各类职业教育和成人教育的课程和培训教材。根据劳动和社会保障部工作安排，将纳入国家职业标准的有关科学素质的要求，作为各类职业培训、考核和鉴定的内容。
（三）积极推进职业技能培训、劳动预备制培训、再就业培训、创业培训、农村进城务工人员技能提升培训和各类从业人员的在岗培训和继续教育，全面提升城镇劳动者的科学素质。
（四）在企业广泛开展科普宣传、技能培训和“创建学习型组织、争做知识型职工”、“讲创新，比贡献”竞赛和创建科普车间等活动。着力加强科学方法、科学思想和科学精神教育，提高职工的科学文化素质和自我发展与创新能力。鼓励群众性技术创新和发明创造。充分发挥各级科协、技协、职教协会、培训中心及研发中心等社团、机构的作用。
（五）在企、事业单位建立带薪学习制度，鼓励职工在职学习。形成用人单位和从业人员共同投资的职业培训机制，培养职工的学习能力和自觉提升科学素质的意识。
（六）优化整合各种教育培训资源，实现资源共享。加强技工院校、职业院校、城镇就业训练中心、科技培训中心、再就业培训定点机构等培训机构建设，形成广覆盖、多层次的教育培训网络，为劳动者提高科学素质提供更多机会和途径。
（七）以城镇社区为依托，开展“科普社区通”工作。通过社区科普活动室、科普学校、科普画廊和科普志愿者队伍等机构和设施，搭建社区科普工作平台，并通过这一平台，开展多种形式的科普宣传，建设学习型社区、科普示范社区，发挥社区在提高劳动者科学素质方面的作用。
三、组织实施
根据市政府办公室《关于进一步加强科普工作全面提高全民科学素质的实施意见》（吴政办〔2006〕5号）明确的政府部门职责分工安排，市劳动和社会保障局、市总工会为城镇劳动人口提高科学素质行动的牵头单位。市委宣传部、市经贸委、安监局、教育局、科技局、人事局、文广局、环保局、市科协、团市委、妇联等为责任单位。
建立由市劳动和社会保障局、市总工会牵头的，由有关责任单位参加的市城镇劳动人口提高科学素质行动联席会议制度。联席会议每年召开1～2次，主要传达上级领导和省、市全民科学素质工作领导小组会议精神、重要决定和事项；研究协调我市城镇劳动人口科学素质行动工作中出现的重大问题，形成会议纪要，由相关部门落实。市城镇劳动人口提高科学素质行动联席会议协调办公室设在市劳动和社会保障局。
四、各部门工作职责
市劳动和社会保障局：会同有关部门牵头制定城镇劳动人口提高科学素质行动方案，并组织协调方案的落实；指导职业院校和企业建立科学素质主题教室（或主题角）；开展并推动安全培训活动；开发和指定一批培训宣传所需的教材和宣传资料；组织、协调开展相关表彰活动。
市委宣传部：协调指导以“节约能源、保护环境、健康、安全、构建和谐社会”为主题的宣传活动。
市经贸委：与市劳动和社会保障局、市总工会、市安全生产监督管理局共同制定行动方案；组织开展节约能源、安全生产的宣传教育和培训活动。
市总工会：与市劳动保障局、市经贸委、市安监局共同制定行动方案；依托各级工会组织开展节约能源、安全生产的宣传教育活动；开展以节约能源为重点的技术培训和重点工程立功竞赛；开展“职工大练兵”竞赛和“金点子”创新竞赛等活动。
市安监局：参与城镇劳动人口提高科学素质行动安全生产主题活动的指导和推动工作，积极开展“关爱生命、安全生产”为主题的宣传活动，营造关注安全、关爱生命的良好氛围，加大安全生产的培训力度，促进“平安吴江”建设，减少各类安全生产事故的发生。
市教育局：协调指导院校加强安全生产教育并在相关课程中增设节约能源与职业安全与防护方面的内容；引导教师和学生积极参与节约能源和安全生产的宣讲活动。
市科技局：将节约能源、安全生产等内容纳入相应科技计划；向公众推介与此相关的成熟技术和知识。
市人事局：指导协调对事业单位和党政机关的工勤人员进行节约能源和安全生产方面的教育培训和宣传。
市文广局：利用广播、电视、互联网等媒体，开展以节约能源、安全生产为主题的宣传活动，并做好相关内容的公益广告制作、播出工作。
市环保局：与市经贸委等部门共同制定减少污染、保护环境、建设环境友好型城市的宣传教育方案，编写环境保护知识读本。
团市委：依托各级共青团组织，组织形式多样的以节约能源和安全生产为主题的培训、宣传活动，提高青年劳动者的科学意识。
市妇联：依托各级妇联组织，开展以节约能源和安全生产为主题的实用技术培训，以及宣传教育进社区进家庭活动，提高妇女的科学意识和健康生活意识。
市科协：加强科普阵地建设，特别要加强街道、社区科协组织建设和科普志愿者队伍建设；大力开展街道（社区）科普工作站（简称科普站；社区相应建设科普活动室或科普学校）、社区科普宣传栏、社区科普宣传员（简称“一站一栏一员”）建设，切实增强我市基层科普服务能力，形成社区科普工作的长效机制；在全市大力开展针对社区居民和企业职工的科技素质培训；指导和协助上述各单位开展科学素质行动的各项工作，依托科协组织开展相关科普活动。
五、有关要求
（一）政策保障
1．在全市组织开展以创建节约型城市、节约型企业、节约型机关、节约型学校、节约型村镇、节约型社区为内容的节约型社会“六创建”活动，逐步建立节约型的生产方式、生活方式，将节约能源、安全生产培训纳入城乡劳动者各项职业培训计划中。
2．将安全生产知识和能力作为职业技能鉴定的重要内容，对于国家规定的实施就业准入的职业和工种，劳动者必需持证上岗。
3．在国家和市有关劳动者培训补贴的项目中，将节约能源和安全生产培训纳入其中。
4．按照国家和市奖励政策，对节约能源和安全生产培训成效显著的企业事业单位和个人给予表彰和奖励。
（二）人员保障
1．在企业及相关机构聘请专业人员作为节约能源和安全生产知识培训的兼职教师和辅导员。
2．在国家和市开展的企业培训师职业资格培训中，强化安全生产方面的培训，不断壮大安全生产培训师资队伍。
（三）经费保障
1．各级财政部门安排一定经费支持城镇劳动人口科学素质行动。
2．各有关党政部门、事业单位和人民团体根据承担的任务，按照国家预算管理的规定和现行资金渠道，统筹考虑和落实所需经费。对重点教材、宣传资料的开发，重点研究课题和大型活动给予经费支持。
吴江市未成年人科学素质行动实施方案
为贯彻落实国务院颁布的《全民科学素质行动计划纲要(2006～2010～2020年)》，根据市政府办公室《关于进一步加强科普工作全面提高全民科学素质的实施意见》（吴政办〔2006〕5号），“未成年人科学素质行动”由市教育局担任牵头部门，市委宣传部、文明办、市科技局、劳动和社会保障局、文广局、卫生局、市科协、团市委、妇联等部门为责任单位。为做好该项行动的实施工作，特制定本方案。
一、工作目标
紧紧围绕提高未成年人科学素质的目标，落实未成年人科学素质行动的任务和要求，稳步推进学校科学教育改革，广泛开展多种形式的课内外科普教育活动，建立健全学校、家庭、社会有机结合的科普教育网络，加强中小学科学教育资源和基础条件建设，培养未成年人的创新精神和实践能力，提高未成年人的科学素养。
二、主要任务和措施
（一）广泛宣传科学知识、科学思想和科学方法，激发未成年人学科学的兴趣，拓展科学视野，培养创造性思维，提高动手和创造能力。
1.进一步学习、宣传、落实科学发展观，使未成年人从小牢固确立人与自然和谐相处和可持续发展的意识。（市委宣传部、文明办、市文广局、教育局、市科协、团市委）
2.开展公民道德教育，以基本道德规范为基础，树立和弘扬社会主义荣辱观。（市文明办、教育局、文广局、团市委）
（二）稳步推进科学课程改革，完善基础教育阶段中小学生的科学教育，不断提升学校科学教育的质量。
1.认真实践科学课程标准，使中小学生掌握必要和基本的科学知识和技能，体验科学探究活动的过程和方法，培养良好的科学态度、情感与价值观，发展初步的科学探究能力，增强创新意识和实践能力，并为科学课程标准的修订提供一线的经验与建议。（市教育局）
2.认真做好中、小、幼“做中学”科学教育项目的实验。（市教育局、市科协）
（三）加强中小学校科学教育资源和科普室场建设，广泛开展课外科技活动，促进课外科技活动与学校科学教育的有效衔接。
1.建立健全中小学校科学教育专用室场建设。“十一五”期间，使全市中小学科学探究室及其仪器设备的数量和质量，达到江苏省2006年3月颁发的教育技术装备的要求。（市教育局）
2.开展“未来工程师工作室”建设，开辟青少年可操作的科技创新活动平台,丰富科普活动内容，培养青少年动脑、动手能力。（市科协、市教育局）
3.围绕纲要年度主题和对未成年人具有重要意义的主题开展宣传和科学体验活动。
——围绕“节约能源”开展青少年科学调查体验活动。（市教育局、团市委、科协）
——围绕每年的“阅读节”，开展“科学在我身边”的主题读书活动。（市文明办、市教育局、市科协、团市委、妇联）
——开展“珍爱生命、远离毒品”的宣传教育活动。（市委宣传部、文明办、市教育局、文广局、卫生局、市科协、团市委、妇联）
——开展未成年人心理生理健康知识宣传教育活动。（市文明办、市教育局、文广局、卫生局、市科协、团市委、妇联）
4.开展“大手拉小手科技传播行动”、科技专家进校园（社区、科普基地）等活动，组织科学家对未成年人作各种科普报告、进行各类科技辅导和面对面的科技交流活动。（市科技局、教育局、市科协、团市委、妇联）
5.开展青少年科技竞赛活动，着力培养中小学生的创新能力和实践能力，促进全市中小学提高科技教育水平。（市教育局、科技局、市科协）
6.每2～3年举办一届全市性少儿艺术节。（市文广局、市妇联）
（四）充分发挥未成年人校外活动场所的作用。
1.整合校外科学教育资源，开发和集成与学校科学课程相衔接的科技活动资源，建立校外科技活动场所与学校科学课程相衔接的有效机制，为提高未成年人科学素质服务。（市委宣传部、文明办、市教育局、市科协、团市委、妇联）
2.加强现有青少年科技文化活动中心、图书馆、博物馆等未成年人校外活动场所的科普教育功能，创造性地开展课外科技活动，引导未成年人增强创新意识和实践能力，为中小学开展科普教育和实施新科学课程提供支持和服务。（市教育局、市科协、团市委、妇联）
（五）加强未成年人科学教育人才队伍建设
1.“十一五”期间，加大力度建设一支专业化水平较高的科学教师队伍和科技辅导员队伍。积极探索中小学科学课程专任教师培养的专业设置、培养模式和培养渠道，提高中小学科学教师培养的质量。（市教育局、人事局）
2.充分发挥各级科协、各类学会、协会特别是青少年科技辅导员协会的作用，组建强有力的科学教育专业支持队伍，深入基层，引导并推动中小学校开展科学教育教学研究，组织教学改革经验交流、教师研修、科普讲座等活动，帮助教师在实践中不断提高专业水平，提高科学教师的素质。（市教育局、科技局、市科协、团市委）
3.加强科学教育志愿者队伍建设。充分发挥各级团组织和学生会的作用，积极组织大学生担任中小学科学教育志愿者。（市教育局、团市委）
（六）创造未成年人健康成长的良好环境。
1.整合社区资源，充分发挥社区在未成年人科普教育中的作用。开展社区科学工作室建设，组织“欢乐社区行”暑假社区未成年人教育实践活动，进一步推进社区未成年人教育实践活动的经常化、制度化、规范化。（市委宣传部、市教育局、市科协、团市委）
2.重视家庭教育在提高未成年人科学素质中的重要作用，提高家长的科学素质。加强学校教育与家庭教育的结合，开展“百名教师访千家”活动，并对家校联系工作实行考核。（市文明办、市教育局、市妇联）
3.发挥新闻出版、广播电视、文化等机构的宣传教育功能，用优秀、有益、生动的科普作品吸引未成年人，为未成年人的健康成长营造良好的社会舆论环境。（市委宣传部、市文广局等）
三、2007—2010年重点工作
（一）大力推进科学教育阵地与培训基础工程建设
1.启动新一轮吴江教育现代化工程，通过教育现代化学校评估，改善办学条件，建立健全科学教育探究实验室，配齐配足相关仪器设备。（市教育局、各有关成员单位）
2.开展创建市青少年科技教育特色学校活动，发挥好科技教育的示范和辐射作用。（市教育局、市科协）
3.推进学校、社区科学工作室建设，逐步在全市形成各具特色的系列科学工作室。（市科协、市教育局）
4.合理配置中小学图书馆用书。中小学图书馆必须配置占图书馆藏书15%以上的科技类书籍。（市教育局、各有关成员单位）
5.中小学科学教师素质的进一步提升。（市教育局、人事局、科技局、文广局、市科协）
（1）组织多学科、多层次的科学教育专业团队，深入中小学校，发现、研究和解决科学教育教学中的问题。（市教育局、人事局、科技局、市科协、团市委）
（2）通过组织以校为本的教研活动，提升科学教师的业务能力。（市教育局）
（3）加大吴江市科学学科带头人和特级教师的培养力度，让更多优秀的科学老师脱颖而出。（市教育局）
（4）加大专职科技辅导员队伍的培养力度，给予科技辅导员老师更多的关心和政策支持。（市教育局）
6.加强科学教育课题研究。（市教育局）
（1）加强科学教育课题研究，积极开展科学教育课程教学研究，将中小学生科学教育研究列入市教育规划课题专题。（市教育局）
（2）开展科学教育教研活动。组织科学教育课程教师定期开展赛课、评课、集体备课和论文评比等教学研究活动，提高科学课程的质量。
（二）加强学校科学教育
构建学科、活动、环境三位一体的课程体系，探索科学课程新模式，为科学课程标准修订提供实践依据。（市教育局）
（三）开展课外科技活动
1.节能在我身边——青少年科学调查体验活动。（市教育局、团市委、科协）
2.大手拉小手——科普报告希望行。（市科协、团市委、市科技局、教育局）
3.未成年人心理生理健康知识宣传。（市文明办、市教育局、文广局、卫生局、团市委、科协）
4.科技竞赛和国际青少年科技交流活动。（市教育局、市科协）
参加省组织的活动：
（1）金钥匙中小学生科技竞赛；
（2）高中学生数学、物理、化学、生物和信息学五学科奥林匹克竞赛；
（3）青少年科技创新大赛；
（4）青少年电子技师认定活动；
（5）青少年科技模型竞赛；
（6）中小学电脑制作活动；
（7）职业学校技能大赛和技术创新大赛。
苏州市组织的活动：
（1）青少年科技创新大赛；
（2）青少年机器人比赛；
（3）青少年科技模型比赛；
（4）“未来工程师”比赛。
吴江市组织的活动：
（1）青少年科技创新市长奖；（市科协、团市委、市教育局、科技局、文广局）
（2）青少年科技创新大赛；（市教育局、科技局、市科协）
（3）金钥匙中小学生科技竞赛；（市教育局、市科协）
（4）青少年机器人比赛；（市科协、市教育局）
（5）青少年科技模型比赛；（市教育局、市科协）
（四）加强科技教育特色学校建设和校外活动场所的科普功能。
1.“科技馆进校园”活动试点工作。（市委宣传部、市教育局、科技局、市科协）
2.继续创建省、苏州市、吴江市青少年科技教育特色学校。（市科协、市教育局）
3.建立中小学科普教育基地。继续命名一批市级科普教育基地，使全市每所中小学逐步与科普教育基地建立联系，开展好科普活动。（市科技局、教育局、市科协、团市委）
（五）创造良好氛围。
1.培训一批社区科普教育工作者，开展社区科普教育活动。（市委宣传部、市教育局、市科协、团市委）
2.开展家庭教育提高家长的科学素质。（市妇联）
3.新闻出版、广播电视、文化等机构和团体加大面向未成年人的科技传播力度。（市委宣传部、市文广局等）
四、工作要求
（一）各相关单位要将实施“未成年人科学素质行动”列入工作职责，纳入工作计划，落实工作经费。
（二）各相关单位要按照职能分工切实抓好方案的组织实施。牵头部门要认真履行好整体谋划、协调服务和督促检查等职能。
（三）加强沟通和协调，分工协作，形成合力。根据工作需要，不定期召开会议，交流情况，研究工作，推动各项任务的落实。各相关单位要确定具体责任部门和联系人，负责日常工作的联络和协调。
吴江市领导干部和公务员科学
素质行动实施方案
为进一步提高领导干部和公务员的科学素质，根据市政府《关于进一步加强科普工作全面提高全民科学素质的实施意见》（吴政办〔2006〕5号），为做好该项行动的实施工作，特制定本方案。
一、主要目标
以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，突出弘扬科学精神、提倡科学态度、讲究科学方法，通过教育培训等多种形式，全面提高领导干部和公务员的科学素质，带动全民科学素质的整体提高。
——全面贯彻落实科学发展观。在面向领导干部普及科学技术知识的同时，突出弘扬科学精神，提倡科学态度，讲究科学方法，增强领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和科学决策、科学执政的能力。
——进一步提高领导干部和公务员的科学素质。结合我市实际，宣传普及循环经济、节能减排、保护生态、改善环境、安全生产、防灾减灾、应急避险、健康生活等观念和知识，倡导建立资源节约型社会、环境友好型社会。
——围绕建设学习型机关，建立提高科学素质的长效机制。调动公务员提高自身科学素质的积极性和主动性，树立终身学习的理念，增强科学管理的能力。
二、具体措施
(一)认真抓好科学素质教育培养的整体规划。结合实施“百千万党政领导干部培训工程”，调整充实干部教育“十一五”规划，将科学素质列为领导干部、公务员和市镇（区）两级科技管理人员教育培训的重要内容，作出整体部署和安排并抓好落实。
(二)以提高科学素质为主要内容，加强各级领导干部和公务员的学习培训。要把提升科学素质与提高领导干部的五种能力有机结合，把科学素质教育纳入所在单位的教育规划，创新培训形式，健全培训机制，改进自主培训，在创建学习型机关、争做学习型干部中，不断提高科学素质，努力实现科学思想、科学态度和科学方法的有机融合，指导工作实践。
(三)市委党校、市行政学校将科学素质教育列入教学计划，在各类领导干部和公务员培训班中确定科学素质教学专题，保证教学课时，确保科学素质教育培训任务的落实。要组织力量开展提升领导干部和公务员科学素质的专题研究，为开展科学素质培训提供科学的方法。
(四)以提高科技素质为基础，加强公务员能力建设。充分利用网络、远程教育等现代化资源，满足公务员各类别、多层面、多样化的培训需求，为提高公务员的科学素质提供有效的途径。同时，采取多种形式，积极组织、鼓励公务员参与科普宣传活动和参观科研科普场所，发挥好公务员群体在提升全民科学素质中龙头和表率作用。
(五)围绕社会主义新农村建设，加强对农村基层干部的科技知识教育培训。按照建设社会主义新农村的目标和要求，以镇、开发区等基层公务员为主要对象，着重围绕农村经济发展、镇村规划建设、生态环境保护、农村社会保障和公共服务体系建设、基层民主和精神文明建设、和谐社会建设等方面的知识与技术开展培训，提升农村基层干部的科学素养和实际本领，促进我市新农村建设的健康发展。
(六)鼓励和支持公务员参加学历学位教育，提高科学素质和科学知识修养。通过函授、远程、自学考试等成人教育形式，切实改善和提高公务员队伍的学历结构和层次。争取到2010年，全市公务员文化结构进一步优化。大专以上文化程度达到95％以上，本科以上文化程度力争达到60％以上。大力开展计算机、电子政务等培训，提高公务员掌握应用信息技术的能力。
(七)加强教学体系建设，为领导干部和公务员提高科学素质提供形式多样的服务。通过举办“四新”讲座、专题报告会等形式，传播科学思想、科学方法、科学精神。各镇、开发区、各部门也要结合实际作出相应的安排。新闻媒体、网站应创办相关栏目和节目，丰富内容，为领导干部和公务员提高科学素质提供良好的学习平台。
三、组织落实
(一)加强领导。各镇、开发区、各部门要切实加强对领导干部和公务员科学素质行动工程的领导和指导。市委组织部负责牵头抓总工作，发挥好对领导干部和公务员科学素质教育工作的统筹规划、综合管理作用。市委宣传部、市委党校、行政学校、社科联、市人事局、科技局、市科协、团市委、妇联等相关部门要进一步履行职责，发挥各自优势，加强协调配合，形成工作合力，共同推进这项工程。
(二)统筹安排。要统筹安排教育培训重点和形式，结合领导干部和公务员的岗位特点，有针对性地开展科学素质的教育培训。要统筹教育培训与工作实践，把提高科学素质贯穿于领导干部的领导实践全过程、贯穿于广大公务员履行岗位职责的具体工作中，切实提高针对性和实效性。
(三)协调配合。成立“领导干部和公务员科学素质行动”协调小组。组长由组织部负责同志担任，副组长由人事局负责同志担任，坚持分工负责制。市委组织部会同市委宣传部落实好领导干部理论学习中心组有关科学素质内容的学习，指导新闻媒体等开办有关栏目，加强宣传报道。市人事局、市委党校、市行政学校组织落实好领导干部和公务员科学素质相关的教育培训，市科技局、市科协、市社科联加强对领导干部和公务员科学素质行动的业务指导，团市委、市妇联发挥自身优势，协助做好科学素质教育培训和普及宣传工作。
(四)抓好落实。要把领导干部和公务员的科学素质状况，作为年度考核的内容之一。要采取多种形式，对各镇、开发区、各部门提高领导干部和公务员科学素质的情况，进行经常性的督促检查，不断总结经验，及时解决问题，确保工作任务落到实处。
吴江市大众传媒
科技传播能力建设工程实施方案
为贯彻落实国务院颁布的《全民科学素质行动计划纲要(2006～2010～2020年)》，根据市政府办公室《关于进一步加强科普工作全面提高全民科学素质的实施意见》（吴政办〔2006〕5号），“大众传媒科技传播能力建设”由市委宣传部为牵头单位，市文广局、教育局、科技局、农林局、市总工会、团市委、妇联、科协等部门为责任单位。为做好该项行动的实施工作，特制定本方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以吴江实现“两个率先”为基本要求，坚持以人为本，大力推进大众传媒科技传播能力建设工程的实施，逐步形成全社会普遍关注，市民积极参与的教育活动氛围，不断普及科学文化知识，不断提高广大市民的科学文化素质。
二、工作目标
通过开展多形式、多渠道、多角度的各项宣传教育活动，使广大公民了解和掌握必要的科学知识，具备科学精神和科学发展观，以及用科学态度和科学方法判断和处理各种事务的能力，形成尊重科学、尊重知识、尊重人才的良好的社会氛围，争取到2010年我市公民具备基本科学素质标准的比例从2005年的4.36％提高到10％。
三、主要任务
（一）加大各类媒体的科技传播力度。大力传播科学文化知识，不断提高公众的科学文化素质。在吴江日报开辟“吴江科技”专版，在电视上增加科学专题节目，在电台开设“科技之光”科普节目，继续办好《吴江科普网》。(市委宣传部、市文广局、科技局、市科协)
（二）打造科技传播媒体品牌。不断提高电视、电台节目频道、报纸专刊制作传播质量，培育一批读者量大、知名度高的科技专栏。(市委宣传部、市文广局、科技局、市科协)
（三）充分发挥科普宣传阵地的作用。广泛运用黑板报、大型科普画廊等阵地，针对不同时期的公众需求，传播全新的科学知识和科学文明的生活方式，营造良好的社会环境。(市科协牵头，有关成员单位参与)
（四）加强对重点人群的科学素质的教育培训，开展多种形式的教育活动，推动全民科学素质的整体提高。(市科协牵头，有关成员单位参与)
1.会同有关部门搞好领导干部和公务员新思想、新理论、新知识、新技术“四新讲座”活动。(市委组织部、宣传部、市人事局、科技局、市科协)
2.搞好未成年人、农民和城镇劳动人口、城乡居民的科普教育培训。(市科协牵头，有关成员单位参与)
（五）广泛开展科普宣传教育活动。
1.举办“文化、科技、卫生”三下乡和常下乡活动，为广大农村、社区送文化、送科技、送卫生知识。(市委宣传部牵头，有关成员单位参与)
2.举办科普宣传周(每年5月份)、科普日(每年9月份)活动，以科普周、科普日活动为载体，大力普及科普知识，在全社会形成学科学、用科学、讲科学的浓厚氛围，创造有利于科技进步和社会发展的社会环境。(市科协牵头，有关成员单位参与)
3.组织《科普图片》展览，定期发放《科普挂图》到学校、社区进行宣传，不断丰富市民、学生的科学文化生活。(市科协牵头，有关成员单位参与)
（六）切实加强科普教育基地和和科普宣传阵地建设。进一步完善镇、社区科普宣传基础设施建设，满足基层群众的科学文化知识需求。(市科技局牵头，市科协，有关成员单位参与)
（七）大力培育和宣传各类科技典型。不断拓展和挖掘不同阶层、不同领域的先进典型，以点带面，在全社会营造学先进、赶先进的良好氛围。(市委宣传部牵头，有关成员单位参与)
四、工作措施
(一)支持电视台、电台、报纸等科技栏目进一步提高质量，使其成为有广泛影响的媒体精品。择优扶持若干有特色、覆盖率高的知名科普网站。
(二)制定优惠政策和相关配套措施，积极引导和培育市场，推动科普文化产业发展。
(三)提高各类媒体对公共卫生事件和重大自然灾害等突发事件的反应能力，指导公众以科学的行为和方式应对突发事件的发生。
(四)研究开发网络科普的新技术和新形式。开辟具有实时、动态、交叉等特点的网络科普新途径，开发一批内容健康，形式活泼的科普教育软件。
(五)大力扶持科普教育基地和科普宣传阵地建设，完善和改造一批科普教育宣传设施。
五、具体要求
(一)切实把实施“大众传媒科技传播能力建设工程”列入工作职责，纳入工作计划。
(二)加强沟通和协调，分工协作、形成合力，扎实推进社会公众科学素质建设。
(三)各相关单位确定具体责任部门和联系人，负责日常工作的联络和协调。
附1：
关于调整吴江市全民科学素质工作领导
小组成员的通知
各成员单位：
鉴于人事变动，经研究吴江市全民科学素质工作领导小组成员调整如下：
组 长：吴 炜 市委常委、副市长
副组长：朱金兆 市政府副秘书长、办公室副主任
沙 强 市科协主席
成 员：高继红 市委组织部副部长
周雪荣 市委宣传部副部长
马明华 市科技局副局长
朱虎金 市人事局副局长
陈维麟 市教育局副局长
顾 焱 市财政局副局长
沈 琼 市劳动和社会保障局副局长
齐 艳 市农林局副局长
吴晓平 市民政局副局长
陈慧奋 市总工会副主席
沈建平 团市委副书记
沈小红 市妇联副主席
曲小敏 市科协副主席
朱瑞娟 松陵镇副镇长
曹叶琴 横扇镇副镇长
冯月根 七都镇副镇长
徐兴梅 桃源镇副镇长
陈建英 盛泽镇副镇长
苏静英 同里镇副镇长
李法林 震泽镇副镇长
陆爱英 平望镇副镇长
徐友根 吴江经济开发区经济发展局副局长
沈建明 吴江汾湖经济开发区经济发展局副局长
吴江市全民科学素质工作领导小组下设办公室，办公室设在市科协，沙强同志兼任办公室主任。
附2：
吴江市实施全民科学素质工程
目标管理考核办法
为了进一步深入贯彻落实国务院颁发的《全民科学素质行动计划纲要（2006～2010～2020年）》和江苏省《关于印发全民科学素质行动计划（2007～2010～2020年）的通知》（苏政发〔2006〕5号）文件精神，按照市政府办公室转发的《吴江市农民科学素质行动实施方案》等五个方案的通知和《关于进一步加强科普工作全面提高全民科学素质的实施意见》（吴政办〔2006〕5号）的要求，建立和完善管理机制，扎实推进我市全民科学素质工程，特制定本考核办法。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，认真贯彻“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针，大力加强全民科学素质工程建设，促进经济社会协调发展和人的全面发展，为建设创新型城市，率先基本实现现代化奠定坚实的人力资源基础。
二、考核对象
各镇、开发区，市全民科学素质工作领导小组成员单位，其他相关单位。
三、考核内容及分值
（一）组织领导有力。（15分）
1.各镇、开发区和市全民科学素质工作领导小组成员单位都要成立全民科学素质工作领导小组，并按照各自的职责分工，建立健全全民科学素质工作协调机制，形成“市政府统一领导、党政群齐抓共管、各部门自司其责、全社会积极参与”的领导机制和工作格局。（5分）；
2.各相关单位按照五个实施方案的要求，由牵头单位负责，其他相关单位配合，建立联席会议、协调小组等协调机制，密切协作，形成合力；定期开展活动，扎实推进全民科学素质工程实施。（5分）
3.领导小组定期召开会议，研究部署和总结全民科学素质工作。各单位确定一名分管领导主抓全民科学素质工作，确定专门工作职能科室和一名联络员负责具体日常工作。（5分）
（二）工作扎实有效。（60分）
1.各单位能够按照五个实施方案的要求，扎实履行职责。牵头单位要认真做好整体谋划、协调服务和督促检查，责任单位按照各自任务和职责分工，积极开展工作。（15分）
2.各相关单位按照分工实施未成年人科学素质行动，使他们创新意识和实践能力有较大增强；实施农民和城镇劳动人口科学素质行动，促进农民和城镇劳动人口科学素质有显著提升，城乡居民科学素质差距逐步缩小；实施领导干部和公务员的科学素质行动，以增强他们贯彻落实科学发展观的自觉性和提高科学决策能力，通过这些重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。（15分）
3.围绕四大重点人群和“新吴江人”扎实有效地开展工作，结合各单位实际，发挥职能优势，每年要确定1～2个主题，创造性地开展活动，确保各项任务落到实处。（15分）
4.及时向全民科学素质工作领导小组办公室报送工作信息，每季度上报工作信息不少于1条；深入开展调查研究，积极探索新形势下提高全民科学素质的方式方法，每年撰写专题调研文章不少于1篇。（7分）
5.充分发挥新闻媒体和各类宣传阵地作用，大力宣传科学发展观，促进科学发展观在全社会树立和落实。重点宣传普及节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、健康生活等观念和知识，倡导建立资源节约型、环境有好型社会，形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。（8分）
（三）保障措施得力。（25分）
1.制定全民科学素质工作规划和年度工作计划，年终有总结、有考核，做到组织健全、目标明确、任务落实、措施到位。（10分）
2.将全民科学素质工作纳入各镇、开发区、各单位的工作规划、精神文明建设和党政目标责任制考核内容中。（8分）
3.根据全民科学素质建设发展的实际需要，统筹考虑和落实所需经费，为全民科学素质工程提供必要的条件和经费保障。（7分）
（四）特色指标。（加分项目20分）
1.在实施全民科学素质工程中，获得全国、省、苏州市先进集体、先进个人荣誉称号的，分别得6分、4分、2分。
2.有推进全民科学素质工程的典型经验，并在苏州市以上推广。（8分）
3.能够采用现代化的、新的工作手段开展全民科学素质工程，科普设施有新的创新。（3分）
4.开展主题活动，成效显著。（3分）
四、考核办法
（一）自查阶段。各镇、开发区、市全民科学素质工程领导小组成员单位根据目标考核计分标准进行自查打分，并于每年11月25日前将自查报告和评分表报市全民科学素质工程领导小组办公室（设在市科协）。
（二）验收总结阶段。市全民科学素质工程领导小组办公室结合平时工作、信息交流和自查情况，于当年年底对各镇、开发区、市全民科学素质工程领导小组成员单位进行检查验收，市全民科学素质工程领导小组办公室对自评分和考评分进行汇总，各按50%的权重得出各单位的考核分数，报市全民科学素质工程领导小组审定。
（三）表彰奖励。市全民科学素质工程领导小组将对在全市实施《科学素质纲要》作出贡献的单位和个人给予表彰奖励。
五、其他事项
（一）成立吴江市全民科学素质工程考核领导小组和相应的工作班子，考核小组由领导小组办公室和各牵头部门分管领导等组成，具体负责考核工作。
（二）考评方法：
1.听取各成员单位和相关部门的汇报。
2.查看台账资料。
3.实地考察。
（三）本办法由市全民科学素质工程领导小组办公室负责解释。